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河北11选5

中國社會科學院城市(shi)與競爭力研(yan)究中心(xin)主任倪鵬飛近日在中新社國是論壇上表示,2020年(nian),樓市(shi)將繼續(xu)處在降溫通道,在沒(mei)有重大政(zheng)策轉向和意外事件沖擊下,不(bu)會出現劇烈波動。

發言摘要如下︰

2019年(nian)的回(hui)顧

2019年(nian),樓市(shi)初步(bu)進入穩定健康發展狀態,基本實現三穩調控(kong)目標,是近年(nian)來(lai)最好(hao)的狀態。具體看︰

第一,時(shi)間上,穩中有變,四(si)季逆轉。

全國房價增幅經歷(li)降、升、降再企穩的過程,同(tong)比增幅由2019年(nian)6.6%。銷售額變動總體平(ping)穩,月度商品房銷售額增長率有升有降,2019年(nian)同(tong)比增長-0.1%。新開工面積(ji)、施(shi)工面積(ji)與竣工面積(ji)之間的增幅差距(ju)由大變小。反映出總體的現房供(gong)應(ying)在增長,潛(qian)在供(gong)給又(you)在持續(xu)增加。待售商品房面積(ji)持續(xu)下lu)擔  陸(lu)滌杉鈾僮 蚣jian)速。2019年(nian)2月至10月,現房存(cun)銷比由17.94(月)持續(xu)下lu)檔5.92(月),已處于6~18個月的合理(li)區間。期(qi)房存(cun)銷比由2016年(nian)的3.1(年(nian))下lu)抵017年(nian)的2.8(年(nian))和2018的 2.7(年(nian)),但到2019年(nian)逆勢上升至3.0年(nian),期(qi)房去化壓力較之前有所(suo)增加。全國房地產開發投資額增幅變動平(ping)穩,2019年(nian)同(tong)比增長9.9%。

第二,空間上,降溫lv)饗xian),分化再現。

全國房價總體下lu)黨鞘shi)數量和下lu)鄧俁瘸chao)過去年(nian)同(tong)期(qi)。一、二線城市(shi)增速同(tong)頻回(hui)升,三、四(si)線城市(shi)增速共同(tong)下lu)怠6 康厙考墼鏊儔潿 嘍雲ping)穩,中西部和東北地區增速明顯(xian)下lu)怠3鞘shi)群(qun)中心(xin)城市(shi)房價同(tong)比增速回(hui)升,非中心(xin)城市(shi)城市(shi)房價增速有所(suo)下lu)怠/p>

分析(xi)原因︰總體上,面對復(fu)雜嚴(yan)峻的國內經濟形勢,中央調控(kong)持續(xu)給力不(bu)動搖,基礎制度改革邁出重要步(bu)伐,效果顯(xian)著,值(zhi)得點贊。具體看,持續(xu)調控(kong)的力度qun)徒謐嘀苯雍圖(tu)浣佑跋旖jin)融機構(gou)等(deng)市(shi)場的行為和預期(qi),導致總體穩定的前提下,樓市(shi)冬冷(ling)、春熱、夏(xia)暖、秋(qiu)涼,樓市(shi)xin)晡燃頸洹/p>

2020年(nian)展望

2020年(nian)樓市(shi)將繼續(xu)保持“年(nian)穩季變”的特點,空間持續(xu)分化,風險(xian)如影隨行。

第一,總體上,市(shi)場繼續(xu)處在降溫通道。在沒(mei)有重大政(zheng)策轉向和意外事件沖擊的情況下,不(bu)會出現劇烈的波動。

具體看,商品房價格同(tong)比增幅保持在5-8%區間,商品房銷售面積(ji)同(tong)比增幅將保持在-1到2%,房地產開發投資同(tong)比增速將持續(xu)在7-10%區間內。

主要因為︰城鎮(zhen)化率加速期(qi)決定市(shi)場預期(qi)相對樂觀。住房剛性、改善性和重置需求(qiu)依然較大。炒房的利益機制沒(mei)有完(wan)全消除。宏觀經濟和外部環境對房地產不(bu)利影響有限。樓市(shi)調控(kong)不(bu)太可(ke)能(neng)放松。

第二,時(shi)間上,降溫中還有起伏和波動。

2020年(nian)春夏(xia)秋(qiu)冬的樓市(shi)仍將面臨,升降交替,窄幅波動。因為市(shi)場環境及(ji)預期(qi)在不(bu)斷變化中,調控(kong)政(zheng)策或根據樓市(shi)當期(qi)和未來(lai)可(ke)能(neng)的變化會適時(shi)微調。

第三,空間上,城市(shi)分化可(ke)能(neng)持續(xu)凸顯(xian)。

2020年(nian),一、二線城市(shi)、東部城市(shi)、都市(shi)圈城市(shi)群(qun)、特殊資源城市(shi)與四(si)、五線及(ji)以下城市(shi)、西部東北城市(shi)、城市(shi)群(qun)以外、資源枯竭(jie)城市(shi)的經濟和人口的分化將持續(xu)。

主要因為︰經濟mei)久奼浠 齠 ?shi)在空間上持續(xu)分化。2020年(nian)國家一些區域政(zheng)策調整以及(ji)新的區域規劃陸(lu)續(xu)出台(tai)將加劇分化。過去2017-2018年(nian)邊(bian)緣區域樓市(shi)的逆襲將加劇分化。

第四(si),風險(xian)上,總體下lu)抵芯植靠ke)能(neng)上升。

當前的均衡是鐵令下的弱均衡,調控(kong)操作若有不(bu)當,樓市(shi)運行有滑(hua)出合理(li)區間的風險(xian)。市(shi)場主體尤(you)其開發企業面臨資金(jin)鏈斷裂和tui)撇貢輾縵xian)。總體存(cun)銷比再度回(hui)升預示個別區域過剩嚴(yan)重。

2020年(nian)對yuan)囈ㄒyi)

應(ying)堅持zhi) kong)不(bu)動搖,完(wan)善調控(kong)的機制,加快相關基礎制度改革。

第一,重構(gou)gou)康夭牒旯劬 霉叵xi)。妥善應(ying)對宏觀經濟和外部環境的挑(tao)戰。讓住房回(hui)歸到民生的初心(xin)、居住的功能(neng)。在抑制炒的同(tong)時(shi),支持剛性需求(qiu)、改善性需求(qiu)和重置需求(qiu)。讓穩增長與穩樓市(shi)並進,促進房地產的轉型升級帶動整體結構(gou)的調整。加快城市(shi)更新和舊房改造,讓房地產在調控(kong)中邁向高質量發展。

第二,堅持房地產調控(kong)不(bu)動搖。提升調控(kong)的政(zheng)治wo)嘉唬 3終鉸遠 ΑGqiang)化三穩目標,落實主體責任。實施(shi)區間調控(kong),把(ba)握(wo)節奏與力度,用好(hao)極(ji)限施(shi)壓。做好(hao)防控(kong)樓市(shi)雙向劇烈波動預案。

第三,完(wan)善“一城一策”調控(kong)機制。完(wan)善“一城一策”全國住房、土(tu)地和金(jin)融的市(shi)場監管(guan)體系(xi)。健全“一城一策”的住房、土(tu)地、金(jin)融的聯動機制。探索土(tu)地、財稅和金(jin)融等(deng)統(tong)一性政(zheng)策“一城一策”執(zhi)行。探索“一城一策”的主要政(zheng)策匹配機制。

第四(si),加快基礎性配套(tao)制度改革。繼續(xu)深化集(ji)體建設(she)用地和宅基地市(shi)場化改革。建立土(tu)地用途變性的利益共享機制。加快建立“住房ke)戀?副晁嬡絲諏liu)動掛鉤”的制度。繼續(xu)建立土(tu)地供(gong)應(ying)與商品房去化周期(qi)聯動機制。完(wan)善“限房價競地價”、“限地價競配建”等(deng)拍賣(mai)制度;完(wan)善ping)鶉諢gou)的公司治理(li)體系(xi),形成金(jin)融機構(gou)趨“住”避(bi)“炒”的內在機制。完(wan)善多(duo)層(ceng)次(ci)商品房和保障(zhang)房金(jin)融體系(xi),形成“短借長還”的融資機制。建立住房金(jin)融審(shen)慎監管(guan)制度;建立全國統(tong)一的稅收制度,改革稅收征管(guan)制度。開征房地產稅,重塑房地產稅收體系(xi)。

第五,加快住房供(gong)給側結構(gou)性改革。以yuan)   饗擼 gou)建中國住房的供(gong)應(ying)體系(xi)。以城鎮(zhen)化為基礎,構(gou)建中國住房的空間體系(xi)。以智(zhi)能(neng)化為目標,構(gou)建中國住房高質量的產品及(ji)產業體系(xi)。從而繪制樓市(shi)新基因圖(tu)ji)pu)。

作者︰倪鵬飛

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